国际海底管理局（“海管局”）第28届第二次会议于2022年6月28日至7月28日在牙买加首都金斯敦举行，其中理事会第二期会议于7月10日至21日召开，大会随后于7月24日至28日进行。中国、牙买加、德国、法国、俄罗斯、新加坡等海管局成员派团参会，美国、皮尤慈善信托基金、深海保护联盟、上海交大极地与深海中心等观察员列席。

理事会在未能按照1994年《执行协定》规定两年期完成开发规章制定的背景下，聚焦开发规章制定、无规章情况下处理开发申请程序等重点事项展开讨论，决定在今年11月形成开发规章单一文本，并在2024年7月评估调整制定工作，以期在2025年通过规章。

理事会继续了财务、环境、检查遵约和机构事项四个非正式工作组工作，并由理事会主席主持剩余案文磋商。理事会成员及观察员分别对所涉议题和相关规章草案作出评论，就缴费模型、公平惠益分享、遵约检查机制等交换意见。各工作组协调员邀请各方于9月15日前提交书面意见，并决定组成多个会间工作组平行讨论未决事项。

大会讨论了海管局同海洋生物多样性（BBNJ）协定、保护东北大西洋海洋环境公约（OSPAR）委员会等其他国际协定或组织的协同关系，审议通过了设立企业部临时总干事补充预算，决定将海底制度定期审查等列入下届大会议程，并将海管局现有2019-2023战略计划延长2年，以期制定更加全面的海管局2024-2028战略计划。