中国代表团在国际海底管理局第28届会议大会 “秘书长报告”下的发言

2023-08-01 04:42

尊敬的秘书长先生,

尊敬的阿兰多·特雷朗奇国务部长,

主席先生

中国代表团祝贺您当选本届大会主席我们将一如既往地支持主席和主席团工作相信在您的领导下会议将取得圆满成功我们感谢牙买加政府和人民一直以来对国际海底管理局工作给予的大力支持

主席先生

中国代表团感谢秘书长所做年度报告报告全面梳理了过去一年海管局的各项工作过去的一年我们团结协作在制定国际海底矿产资源开发规章管理勘探合同执行2019-2023年战略计划等方面取得了积极进展中方对此表示祝贺

当前国际海底事务正在从勘探向开发过渡制定开发规章是海管局工作优先事项中方认为规章的出台将为深海开发活动提供明确的规范和指引对实现人类共同继承财产原则保障国际海底资源的可持续利用促进深海环境的有效保护具有重要意义制定开发相关的规则规章和程序既是联合国海洋法公约赋予海管局成员的权利也是各成员应当履行的义务

在刚刚结束的理事会上各方就开发规章各协调员案文和主席案文进行了深入讨论取得了一些进展但仍有不少问题需进一步研究和协商中方欢迎理事会达成新的路线图这为我们下步谈判做出了明确安排提供了新的动力中方将继续建设性参与规章制定与各方一道推动早日出台兼顾各国利益国际社会整体利益和全人类共同利益权责相当公平合理的深海开发规章

同时,经过各方共同努力理事会还达成了关于理解和适用执行协定附件第一节第15段的决定决定为无规章情况下可能的开发工作计划申请继续考虑理事会可能采取的行动并将在收到开发工作计划申请后作为一项优先事项尽快考虑就第15段的理解和适用达成一致理解中方呼吁各方在积极推进规章谈判的基础上继续充分利用理事会平台讨论处理无规章情况下开发申请相关法律问题

主席先生

中方赞赏海管局在执行2019-2023年间战略计划过程中所做的大量工作通过推进计划各个战略方向措施的实施有效提升了海管局履职效能为海管局落实人类共同继承财产原则联合国可持续发展目标发挥了积极作用

中方赞成通过2024-2028年战略计划支持在战略计划中提升对惠益分享问题的关注赞成在战略计划中关于推进规章制定有关举措同时认为海管局秘书处应进一步加强对开发规章制定工作的支持

主席先生

中方注意到保护东北大西洋海洋环境公约OSPAR委员会通过了关于将其一个海洋保护区的范围扩大至海底的决定中方强调各国际机构在履职过程中应相互尊重互不损害增进一致性和协调性在划区管理工具问题上各机构应从拟订提案开始即加强合作与协商当拟议措施属于其他机构职权范围时可以向相关机构提出建议不宜贸然采取措施中方重申海管局作为公约确定的组织和控制区域内活动的国际组织在管理区域内活动包括保全海底环境方面承担重要职能这些职能来自公约及其1994执行协定的法定授权得到国际社会广泛承认。中方愿强调如下法律立场,并向秘书处提出工作建议

第一,中方对OSPAR相关决定对于海管局职权可能产生的影响表示关切。第二,根据国际法OSPAR相关决定对其非成员方没有约束力第三海管局169个成员均有义务支持海管局依法履职同时也是OSPAR成员的海管局成员OSPAR相关工作中应该履行维护海管局职权的责任第四中方要求秘书长起草报告详细说明秘书处就OSPAR相关决定与OSPAR沟通情况评估相关决定对海管局职权的可能影响,并就如何维护海管局职权加强与相关机构合作协调提出具体建议以供理事会及时讨论相关问题

主席先生,

作为发展中大国中国在自身参与国际海底事务的同时尽己所能协助其他发展中国家提升深海活动能力。中国多年来持续向海管局自愿信托基金和海洋科学研究捐赠基金捐款今年再次捐款4万美元支持发展中国家委员参加法律和技术委员会及财务委员会会议支持发展中国家人员参与海底科学研究

此外中国继续大力促进中国-国际海底管理局联合培训和研究中心的发展20225月成功举办首期深海资源勘探开发国际人才网络培训班”,为来自20多个发展中国家的55名学员提供培训今年中心将继续举办第二期培训班提供30个名额的线下培训目前秘书处已开放报名窗口欢迎发展中国家,特别最不发达国家和小岛国积极选派学员,于831日前向秘书处报名中方愿继续与海管局加强对接深化合作协同增效携手促进海洋可持续发展

主席先生

海洋是人类共同的生存和发展空间中方愿同各方一道秉持人类命运共同体理念践行真正的多边主义继续推动深海事业向前发展为促进全人类共同福祉作出更大贡献

谢谢主席先生


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