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中国代表团对管理局工作的评价
-在管理局10届会议大会上讨论秘书长工作报告时的发言摘要

段洁龙

  中国代表团认为秘书长报告内容丰富、资料翔实,既回顾了管理局成立十年以来的发展历程,也阐明了未来三年内管理局工作的重点。中国代表团对报告表示满意。

  中国代表团注意到管理局未来三年的工作重点将集中在对现有勘探合同的监督,新资源勘探规章的制订,对保留区资源状况的评估,促进“区域”内的海洋科研以及中央数据库建立等方面。我们相信这是管理局根据新的海底形势作出的明智选择。只有顺应形势的变化,管理局才能不断增强自身活力,保持发展势头。

  在监督现有勘探合同方面,我们注意到管理局拟在环境数据标准化和建立环境数据库等方面采取行动,以便对承包者活动加强指导和管制。中国大洋协会将认真履行合同义务,并愿与管理局在这方面加强合作。

  制订《“区域”内富钴结壳和硫化物探矿和勘探规章》是今后管理局的一项重要工作。此次会议上,法技委初步完成了对新规章的起草,我们对法技委辛勤而有成效的工作表示赞赏。当然,中国代表团与其他一些代表团一样,认为目前规章的一些内容仍然存在值得商榷和改进之处,我们希望有关国家的合理关切仍有机会在规章中得到反映。

  关于保留区的资源评估,报告强调了建立C—C区地质模型以改进资源评估的必要性,并将其列为2005-2007年间的一个重要内容,中国代表团对此表示赞同。管理局对“区域”内资源状况进行评估是《公约》和《协定》赋予的基本职责之一,中国政府将一如既往地支持管理局在这方面的工作。

  关于促进和鼓励“区域”内的海洋科学研究,我们注意到,在现阶段这项任务对于管理局的实质性工作具有特殊意义,在深海采矿的商业开发前景仍不明朗的情况下,它是管理局履行自身职责的切实可行的办法。我们期待着管理局在“区域”内海洋科研方面发挥更大作用,取得更大成绩。鉴于人类对深海生态环境的认识仍十分有限,以及确保海底生物群免受“区域”内活动可能的侵害是管理局根据《公约》所承担的职责,深海生态环境的评价问题一直是“区域”内海洋科研的重中之重。中国代表团希望管理局能够积极推动有关国际协作项目的实施,特别是将海底生物多样性的养护和管理作为未来工作的一个方向。

  中国代表团与其他国家一样,关切海洋环境和生态的保护问题,关切管理局如何为保障和共享属于人类共同财产的海洋资源进一步发挥自身的作用和影响。我们衷心希望管理局在这方面能采取更多的有效措施,切实加大发展中国家从广度和深度上对国际海底事务的参与。

  在结束发言之前,中国代表团不能不提及管理局在组织建设方面的改进。我们高兴地注意到在秘书长的有效领导下,管理局经过十年的发展,已完成组织建设方面的任务,内部机构已大致完善,与东道国和联合国、国际海洋法法庭等国际机构也建立了和谐的工作关系。这些都为管理局的运作和发展奠定了良好的基础。此外,秘书处的工作方式和效率也明显提高,为管理局工作的顺利开展提供了切实保障。我们对秘书长、副秘书长及秘书处全体工作人员的辛勤工作表示赞赏,并希望秘书处能够继续本着开拓进取的精神把各项工作做得更好。



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