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第61届联大海洋问题决议案有关深海底活动的内容

 

61届联合国大会1220日以157票赞成、1票反对、3票弃权通过了有关海洋和海洋法问题的决议案(A/61/L.30,其中有关深海底活动和深海生物多样性问题的内容摘要如下:

 

大会,

……

认识到有必要采取更为综合的方法,就国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用问题进一步开展研究,推广各种措施,增进合作与协作,

……

重申国际海底管理局(管理局)根据《公约》和《关于执行19821210日〈联合国海洋法公约〉第十一部分的协定》(《协定》)开展工作的重要性,

……

. “区域”

 

28. 注意到就“区域”内多金属硫化物和富钴铁锰结壳探矿和勘探规章的有关问题进行的讨论所取得的进展,并重申管理局必须按照《公约》第一四五条继续拟订规则、规章和程序,以确保切实保护海洋环境,保护和养护“区域”的自然资源,防止“区域”内活动可能产生的有害影响对其动植物造成损害;

 

29. 满意地注意到德国同管理局于2006719签署了关于在太平洋一个区域勘探多金属结核的合同;

 

30. 注意到《公约》第一四三条和第一四五条赋予管理局的责任的重要性,这两条分别涉及海洋科学研究和海洋环境保护问题;

 

. 管理局和法庭的有效运作

 

31. 呼吁所有公约缔约国按时足额向管理局和法庭缴付摊款并呼吁拖欠摊款的缔约国毫不拖延地履行其义务;

 

32. 鼓励所有公约缔约国出席管理局各届会议,并吁请管理局继续研究所有可选办法,包括日期问题,以便提高在金斯敦举行的会议的出席率并确保全球各国的参与;

 

33. 吁请尚未批准或加入《法庭特权和豁免协定》 和《管理局特权和豁免议定书》 的国家考虑批准或加入;

 

34. 强调重要的是法庭《规则和工作人员条例》应推动在专业及以上职类征聘具有区域代表性的工作人员,并呼吁更为广泛地分发空缺通知,以实现这一目标;

 

. 大陆架和委员会的工作

 

35. 鼓励有能力的公约缔约国尽力按照《公约》第七十六条及《公约》附件二第四条的规定,向委员会提交关于划定200海里以外大陆架外部界限的资料,同时考虑到第十一次公约缔约国会议的决定;

 

36. 满意地注意到委员会工作的进展,委员会正在审议就划定200海里以外大陆架外部界限提出的五个新划界案,而且若干国家已经告知委员会,表示打算在近期提出划界案;

……

48. 鼓励各国继续交换意见,以便更好地了解因适用《公约》第七十六条而引起的问题,包括所涉支出,从而促进各国特别是发展中国家编写划界案提交委员会;

 

49. 秘书长与会员国合作,考虑到提交划界案的期限,继续支持和举办关于划定200海里以外大陆架外部界限的科学和技术问题的研讨会,并欢迎各国同联合国协调采取主动行动,如2006367日在东京举行的国际研讨会;

……

. 海洋生物多样性

 

89. 重申其在养护和可持续利用国家管辖以外区域海洋生物多样性方面的作用;注意到各国、起补充作用的相关政府间组织及《生物多样性公约》和联合国粮食及农业组织等就这些问题开展的工作,并邀请他们为在各自权限领域内审议这些问题作出贡献;

 

90. 欢迎59/24号决议第73段所设研究国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用问题不限成员名额非正式特设工作组200621317日在纽约举行会议,并注意到不限成员名额非正式特设工作组讨论的可能的方案、方法和及时的后续进程;

 

91. 注意到研究国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用问题不限成员名额非正式特设工作组的报告,并请秘书长依照第59/24号决议第73段的规定于2008年再举行一次有各项会议服务的工作组会议,以审议:

 

(a) 人类活动对国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的环境影响;

 

(b) 国家之间以及有关政府间组织和机构之间为养护和管理国家管辖范围以外区域海洋生物多样性而开展的协调与合作;

 

(c) 基于区域的管理工具的作用;

 

(d) 国家管辖范围以外区域的基因资源;

 

(e) 是否存在治理或监管差距,如果存在这种差距则如何加以解决;

 

92. 秘书长在提交大会第六十二届会议的海洋和海洋法报告中汇报上文第91段提及的问题,以便协助工作组与所有相关国际机构协商拟订其议程,并安排海洋事务和海洋法司为工作组开展工作提供支助;

 

93. 鼓励各国在其出席工作组会议的代表团中包括相关专家;

 

94. 确认广泛提供工作组的结果的重要性;

 

95. 注意到按照《关于海洋和沿海生物多样性的雅加达任务规定》和《生物多样性公约》的海洋和沿海生物多样性扩展工作计划、以及200632031日在巴西库里蒂巴举行的生物多样性公约缔约方大会第八届会议通过的有关决定所进行的工作;

 

96. 重申各国和主管国际组织必须迫切设法根据现有的最佳科学资料,按照《公约》和有关协定及文书的规定,以综合方式改进对海底山脉、冷水珊瑚、热液喷口和若干其他水下地貌的海洋生物多样性所面对危险的管理;

 

97. 又重申各国必须继续努力制定和便利利用多种办法和手段,以此养护和管理脆弱的海洋生态系统,包括依照国际法和根据现有的最佳科学资料,考虑建立海洋保护区,以及至迟在2012年建立这种海洋保护区的代表性网络;

 

98. 注意到按照可持续发展问题世界首脑会议的目标,即制定和便利利用多种办法和手段,如依照国际法和根据现有的最佳科学资料,建立海洋保护区,包括至迟在2012年建立代表性网络,各国和包括《生物多样性公约》的相关政府间组织和机构在评估关于需要保护的海洋区的科学资料和编纂用于查明此类海洋区的生态标准方面从事的工作;

 

99. 又注意到20051268日在渥太华举行的关于识别国家管辖范围以外区域具有生态或生物重要意义区域的标准的科学专家研讨会的报告,并鼓励专家参加后续研讨会;

 

100. 还注意到千年生态系统评估综合报告,其中表示迫切需要保护海洋生物多样性;

 

101. 吁请各国和国际组织迫切采取行动,按照国际法处理对海洋生物多样性和包括海底山脉、热液喷口和冷水珊瑚在内的生态系统造成不利影响的破坏性做法;

……

十一. 海洋科学

 

108. 吁请各国独自或通过彼此合作或与相关国际组织和机构合作,按照《公约》加强本国的海洋科学研究活动,增进对海洋和深海特别是深海生物多样性和生态系统的重要性和脆弱性的了解和认识;

 

109. 注意到海洋生物普查对海洋生物多样性研究的贡献,鼓励参加这一行动;

……

十四. 海洋和海洋法问题不限成员名额非正式协商进程

 

119. 欢迎协商进程第七次会议的工作报告,并邀请各国审议该报告A部分提出、协商进程建议的关于生态系统方法和海洋的一致商定的要点,特别是拟议的生态系统方法、实现执行生态系统方法的手段和改进采用生态系统方法要求的要点,……

 

120. 秘书长于200762529日在纽约召开协商进程第八次会议,并为会议的工作提供所需设施,安排由海洋法司酌情与秘书处其他相关部门合作,提供支助;

 

121. 回顾应加强和提高协商进程的效率,鼓励各国、政府间组织和方案就此向共同主席提供指导,特别是在协商进程筹备会议之前和期间提供指导;

 

122. 关切55/7号决议为发展中国家,特别是最不发达国家、小岛屿发展中国家和内陆发展中国家支付旅费和每日生活津贴以协助其参加协商进程会议所设自愿信托基金现有资源不足,并敦促各国为信托基金提供更多捐助;

 

123. 决定协商进程会议在即将举行的2007年和2008年会议上审议秘书长关于海洋和海洋法的报告时,将于2007年和2008年分别重点讨论“海洋基因资源”问题和“海洋保障与安全”问题;

 

……

 



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